دولة المراقب والدولة الواحدة../ عوض عبد الفتاح

ليس من السهل طرح أسئلة حول خطوة أو مبادرة فلسطينية وصفها الكثيرون بأنها تاريخية، وحظيت بتغطية إعلامية واسعة زادها درامية الموقف المتطرف للائتلاف الحاكم في إسرائيل الذي اعتبرها خطوة معادية و"إرهابا سياسيا"، وهدد بالويل والثبور إذا ما أقدمت السلطة الفلسطينية على طلب رفع مكانة منظمة التحرير الفلسطينية، إلى عضو مراقب غير عضو.

كان لافتا للكثيرين إصرار رئيس السلطة الفلسطينية السيد محمود عباس، المضيّ في هذه الخطوة رغم انطوائها على صدام (سياسي) مع إسرائيل والإدارة الأمريكية وهو المعروف عنه كشخصية مسالمة غير صدامية.

ولكن هل يجوز تقييم هذه الخطوة تقييما وطنيا وإستراتيجيا بناءا على موقف دولة الاحتلال، وبالتحديد الائتلاف الحاكم (الليكود- يسرائيل بيتينو) الذي تبنى ويمارس سياسة إدارة الصراع وليس حله، لأنه لا يعتقد أن الفلسطينيين مستعدون للرضوخ وقبول صيغة الحكم الذاتي أو الدولة المؤقتة الممسوخة؟ أم يجب تقييمها بناءً على ما يمكن أن ينتج عن هذه الخطوة من فوائد آنية وإستراتيجية؟

لا شك أن إصرار أبي مازن على المضي في خطوته والجهد الدبلوماسي الذي بذله فريقه على مدار العامين الماضيين، أجبرا التحالف الأمريكي الإسرائيلي على التراجع عن اتخاذ خطوات دراماتيكية ضد السلطة الفلسطينية. إن هذا التحالف لا يستطيع الاستغناء عن السلطة الفلسطينية فحتى اللحظة هي خدمت أمن واستقرار المشروع الكولونيالي الإسرائيلي في الضفة والقدس. ولذلك هذا التحالف يضطر للتراجع خطوة إلى الوراء استعدادا للخطوة القادمة، خاصة وأن أبا مازن وفريقه لا ينفكان يؤكدان أن السلطة ستعود إلى المفاوضات إذا ما قبلت إسرائيل تجميد الاستيطان كما صرّح صائب عريقات قبل يوم من التصويت 28 تشرين الثاني للتلفزيون الإسرائيلي- القناة الثانية، وطمأن الإسرائيليين "بأن السلطة لا تنوي العمل على عزل إسرائيل".

يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها قطع مع نهج أبو مازن، نهج المفاوضات الطويلة غير المجدية والمنزوع عن طريق الصدام المباشر مع الاحتلال ومع الإدارة الأمريكية، هذا النهج الذي استمر طويلا في الغرف المغلقة في حين كانت إسرائيل ترسم المعالم النهائية لمشروعها على الأرض وفي الهواء الطلق دون عائق يذكر- لا ميدانيا ولا دبلوماسيا. وجاء نتنياهو وائتلافه إلى الحكم عام 2009، ليضع حدا لهذه اللعبة ليبقى فريق السلطة مجردا من كل شيء. فقد اكتشف هذا الفريق أن التخلي عن المقاومة أو الهروب من مواجهة الاحتلال ليس فقط أنه لم يُجدِ بل ضاعف الكارثة الفلسطينية والحقيقة أن هذا الفريق كان قد ترك الساحتين، ساحة العالم وساحة فلسطين على السواء. كانت إسرائيل الفاعل الوحيد في هاتين الساحتين.

وكان ذلك التزاما بطريق أوسلو الذي يُقيّد تحرك الطرف الفلسطيني ضد إسرائيل (عالميا وميدانيا). (كانت الانتفاضة مراجعة لنهج أوسلو- حيث سايرها وساندها ياسر عرفات) ولكن مراجعة أبي مازن تمثلت بالعودة إلى نسخة أوسلو الأصلية وذلك بعد استلامه منصب رئاسة الحكومة الفلسطينية عام 2004 وهو منصب فرض من الخارج لاحتواء عرفات، ولم يكن إبداعاً فلسطينيا أو حاجة.

كانت حركة التضامن العالمية بما فيها حركة المقاطعة، قد بدأت تستعيد عافيتها بعد الانتفاضة الثانية، ونابت جزئيا عن غياب التحرك الدبلوماسي الفلسطيني الرسمي. إن هذه الحركة كانت إحدى ضحايا اتفاق أوسلو الذي أوهم شرائح واسعة من المجتمع المدني العالمي المؤيد لقضية فلسطين وكأن القضية في طريقها إلى الحل، وجاءت الانتفاضة الثانية لتؤكد أن ما كان يُرسم لفلسطين هو دولة "بانتوستان" وتكريس للمشروع الكولونيالي الصهيوني.

وأكدت مسيرة المفاوضات التي استمرت سنوات طويلة، أن فلسطين خسرت أيضاً على صعيد العالم. لو خاضت السلطة (المقبولة دوليا) معركة دبلوماسية حقيقية ضد إسرائيل على الساحة العالمية منذ البداية، ونسقت خطواتها مع حركة التضامن العالمية، لربما كانت النتائج مختلفة، ولشكلت هذه الجبهة سنداً جدياً لنضال الشعب الفلسطيني على الأرض. فالسلطة التزمت بمنع المقاومة الشاملة، الشعبية أيضاً، وفاوضت باسم هذا الشعب والحركة الوطنية الفلسطينية المقسمة، وفي هذه الأثناء وكسيرورة منطقية لتشكل السلطة الفلسطينية ودورها الوظيفي تعمقت واتسعت وترسخت البُنية الاقتصادية- الاجتماعية- الأمنية التي يستند إليها القرار الفلسطيني. وهي بُنية لا يمكن أن تنتج خيارات كفاحية إستراتيجية (لأنها مرتهنة للخارج) إلا إذا فرض عليها القتال (ضغط من الشارع أو عدوان إسرائيل شامل)، وفي هذه الحالة أيضاً، أي فيما لو انتفض الشارع، فإن قوى جديدة ستقود هذه المرحلة من الكفاح وليس فريق أوسلو.

إن حصول المنظمة على دولة مراقب غير عضو، هو خطوة مهمة خاصة لأن ذلك انطوى على مواجهة ولو محدودة مع التحالف الإسرائيلي-الأمريكي ولكن بشرط أن تكون ضمن إستراتيجية ميدانية وسياسية لا تفرط بالثوابت الوطنية، وفي مقدمتها حق اللاجئين بالعودة إلى ديارهم. وكما هو معروف فإن أكثر ما يُخيف إسرائيل من هذه الخطوة هو انضمام المنظمة إلى محكمة الجناية الدولية، والفرصة التي تفتحها أمام المنظمة لمقاضاة حكام إسرائيل على جرائمها وهو أمر هام وضروري.

كما أن إسرائيل لا تريد تغيير الواقع القائم لأنه مريح لها، ولذلك هي تتمسك به باستماتة، وكل التهديدات التي تطلق ضد السلطة منذ صعود نتانياهو تستهدف إبقاء السلطة على قيد الحياة وأن تتجاوز وظيفتها الحالية.

ما هي السيناريوهات المتوقعة بعد هذه الخطوة ؟
الأول:  عودة المفاوضات، كما يُصرح فريق السلطة الفلسطينية وقد يكون هذه المرة مدعوماً من سلطة حماس في قطاع غزة، وقد يشترط الفريق أن تكون القرارات الدولية هي المرجعية وليس اتفاق أوسلو، ولكن كما هو معروف فإن حماس قد تستخدم موقعها الذي تحسن بفضل إخفاق العدوان الإسرائيلي على غزة، لدعم هذا المنحى، ولأنها أيضاً (على الأقل قيادتها في الخارج) تسعى إلى تأمين موقع لها في المعادلة الإقليمية- الدولية، وإن كان داخل الحركة تيار يتمسك بالمقاومة ويعارض مبادرة أبي مازن في التوجه إلى الأمم المتحدة.

السيناريو الثاني: هو أن يُفرر رفع مكانة المنظمة في الجمعية العامة ديناميات جديدة، ميدانية ودولية، ويفتح أفقاً جديداً أمام الشعب الفلسطيني، لإطلاق نضاله التحرري مجددا، عبر إعادة صياغة معالم وبُنية المشروع الوطني الفلسطيني في نضال طويل وصعب، وبما يتجاوز أهداف فريق السلطة الفلسطينية.

مخاطر هذه الخطوة

من المفارقة أن خطوة السلطة الفلسطينية التي (كما تعلن السلطة) تهدف إلى حل الدولتين تأتي في وقت تؤكد الوقائع أن هذا الخيار قارب الموت. وفي وقت تعلو الأصوات وتتزايد لإعادة الصراع إلى جذوره- وطرح حل الدولة الواحدة الذي من شأنه أن يحقق مطالب كافة التجمعات الفلسطينية ويقدم حلا إنسانيا للمجتمع الإسرائيلي كبديل عن المواجهة الدائمة التاريخية ، تُقدم السلطة على تدويل خيار الفصل، وتتفادى المّس بإسرائيل ككيان كولونيالي يحكمها نظام أبارتهايد.

ويُخشى أن تتحول هذه الخطوة إلى نسخة أو استمرار لنموذج أوسلو الذي أسبغ الشرعية على نموذج الفصل العنصري داخل الضفة والقطاع. وهو نموذج رفضه المؤتمر الوطني الأفريقي حتى إسقاطه عام 1994. إن حصول المنطقة على عضو غير مراقب، كرّس رسميا الاعتراف (وربما لأول مرة) داخل أروقة الأمم المتحدة، بحدود ال67 وهذا نصف مساحة الأرض التي منحها قرار التقسيم لإقامة الدولة العربية الفلسطينية في 29 تشرين ثاني عام 1947 .

وتكمن المخاطرة المحتملة لهذه المبادرة في العودة إلى المفاوضات التي يتحدث عنها فريق السلطة ليل نهار والتي ستبدأ من الحد الأدنى.
ليس خافيا على أحد، كما دلت أوراق التفاوض، أن التمسك بحدود 67 ليس أكيداً فهناك استعداد لتبادل أراض. كذلك الموقف بشأن حق العودة فإن أبا مازن لا يخفي استعداده للتنازل عنه، كما صرح علناً للتلفزيون الإسرائيلي وقد كان لافتاً الإشارة إلى هذا الحق بصورة عابرة في خطاب أبي مازن أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة. أما فلسطينيو الداخل فإن السلطة ستكتفي بعدم الاعتراف بدولة إسرائيل كدولة يهودية، ولكن هذه المفاوضات ستحذو حذو أوسلو- أي تكريس هذا الجزء من الشعب الفلسطيني شأناً إسرائيلياً داخلياً.

وكما هو معروف، فإن هذا الجزء من شعب فلسطين يجري استبعاده بصورة منهجية من جانب كل الأطراف كلاعب في معادلة الصراع، وكطرف في الحلول المطروحة. وقد حان الوقت أن تتعامل مع هذا الجزء من شعبنا ومع القيادة الفلسطينية للتعامل مع الحركة الوطنية داخل الخط الأخضر كجزء فاعل ومؤثر في الصراع، وبصفته خاضعاً لنفس منظومة الاضطهاد، النظام الكولونيالي الإسرائيلي.

خلاصة القول إن خطوة الحصول على عضو دولة مراقب لن تثبت فائدتها للنضال على المستوى الإستراتيجي الفلسطيني إلا إذا أديرت المرحلة الراهنة برؤية إستراتيجية موحدة تعيد مسار الصراع إلى جذوره، وتفتح آفاقاً جديدة للصدام مع نظام الأبارتهايد الإسرائيلي الذي لا بد من عزله عالميا وإسقاطه. هذه معركة طويلة وصعبة وبإمكان الشعب الفلسطيني وجماهير الوطن العربي وكل أحرار العالم خوضها وإنجاز الهدف.
        

-  عن السفير
كتب هذا المقال في اليوم التالي لإلقاء أبو مازن في الجمعية العامة للأمم المتحدة 30.11.2012